Нормативный правовой акт Собрания депутатов Запорожского сельского поселения - Решение СД от 14.12.2015 № 11 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Запорожского СП" от 21.12.2015
Раздел нормативных правовых актов Собрания депутатов Запорожского сельского поселения - Решения Собрания депутатов 3-го созыва 2015-2016 г.г.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

3- го СОЗЫВА 

РЕШЕНИЕ № 11 

«14» декабря 2015 г.                                                                 4-ая сессия

с.Запорожье

«Об утверждении Положения «О порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Запорожского сельского поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства» и Перечня приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Запорожского сельского поселения».

В соответствии с Федеральными законами от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Камчатского края от 18 июня 2008 г. N 71 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае", на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь  Уставом Запорожского сельского  поселения,

Собрание депутатов Запорожского сельского  поселения,

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение «О порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Запорожского сельского поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства».

2. Утвердить Перечень приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Запорожского сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

4. Направить данное решение главе Запорожского сельского  поселения   для официального  опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

Запорожского сельского  поселения                                   Н.А.Яковенко

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ   

№____

Положение «О порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Запорожского сельского  поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»

Утверждено решением Собрания депутатов Запорожского сельского  поселения

от ________ 2015 года  №_____

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Камчатского края от 18 июня 2008 г. N 71 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае", на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями Устава Запорожского сельского поселения и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества Запорожского сельского поселения, включенного в Перечень муниципального имущества Запорожского сельского поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень).

2. Включенное в Перечень муниципальное имущество Запорожского сельского поселения предоставляется в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

- по результатам проведения среди субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды;

- в порядке оказания муниципальных преференций для целей и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Арендодателем имущества, включенного в Перечень, является Запорожское сельское поселение, от имени которого выступает орган местного самоуправления Администрация Запорожского сельского  поселения (далее – Администрация).

4. Заключение договора аренды имущества, включенного в Перечень, осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

II. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) ДОЛГОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ.

1. Администрация утверждает перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней муниципальным имуществом. Включение (исключение) объектов муниципального имущества в Перечень осуществляется на основании постановления

Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальном сайте Запорожского сельского поселения и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проекты перечней, проекты изменений, вносимых в такие перечни, подлежат в сроки и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, представлению в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющую деятельность в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства.

III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТОРГОВ

1. Организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды имущества, входящего в Перечень, является Администрация Запорожского сельского  поселения в лице Общего отдела Администрации Запорожского сельского  поселения (далее по тексту – Отдел);

2. Для проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды имущества, включенного в Перечень, создается конкурсная или аукционная комиссия, в состав которой входит представитель Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселения (далее – Координационный совет) от общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, уполномоченных решением Координационного совета.

3. Проведение аукциона или конкурса на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, осуществляется в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Федеральной антимонопольной службой.

4. Указываемый в конкурсной документации, документации об аукционе срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее пяти лет.

IV. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В ПОРЯДКЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ

1. Субъектам малого и среднего предпринимательства может быть оказана имущественная поддержка, предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», в виде предоставления муниципальных преференций.

2. Муниципальная преференция в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляется на основании решения Собрания депутатов Запорожского сельского поселения, принятого с учетом рекомендаций Координационного совета, с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

3. Муниципальные преференции предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в виде:

1) заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества Запорожского сельского поселения, включенного в Перечень, без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров;

2) льгот по арендной плате в отношении муниципального недвижимого имущества Запорожского сельского поселения, включенного в Перечень.

4. Преференция, указанная в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, предоставляется исключительно субъектам, осуществляющим социально-значимые и приоритетные виды деятельности в соответствие с Перечнем социально-значимых и приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении, и заключившим договоры аренды в отношении данного имущества без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров, в соответствие с подпунктом 1 пункта 11 настоящего Положения. Преференция в виде льготы по арендной плате предоставляется сроком на 1 год.

5. Субъект, заинтересованный в предоставлении муниципальной преференции (далее – заявитель), направляет письменное заявление о предоставлении муниципальной преференции на имя председателя Собрания депутатов Запорожского сельского поселения.

Органом, уполномоченным на приём и организацию рассмотрения заявлений, является назначенный главой администрации Запорожского сельского поселения уполномоченный орган или уполномоченное должностное лицо (специалист), осуществляющий обязанности по координации деятельности администрации Запорожского сельского поселения в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. В заявлении о предоставлении муниципальной преференции указывается:

- организационно-правовая форма и наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) заявителя;

- сведения о соответствии заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;

- цель предоставления муниципальной преференции – поддержка малого и среднего предпринимательства;

- вид муниципальной преференции;

- срок, на который заключается договор аренды.

В случае подачи заявления субъектом, осуществляющим социально-значимые и приоритетные виды деятельности и претендующего на получение льготы по арендной плате, в заявлении дополнительно указываются:

- сведения об осуществлении заявителем социально значимого вида деятельности;

- размер желаемой льготы по арендной плате;

6. К заявлению о предоставлении муниципальной преференции прилагаются:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу, составленный по форме, установленной федеральным антимонопольным органом;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя.

Помимо этого, заявитель может также приложить к заявлению отчет о независимой оценке рыночной стоимости права пользования муниципальным имуществом, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 25.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», и предоставить экономическое обоснование заявленной преференции.

7. Основаниями для возвращения поступившего заявления и прилагающихся к нему документов являются:

1) несоответствие заявления требованиям пункта 13 настоящего Положения;

2) отсутствие или предоставление в неполном объеме документов, прилагаемых к заявлению, указанных в подпунктах 1-5 пункта 14 настоящего Положения.

Возвращение заявления и прилагающихся к нему документов не препятствует повторной подаче заявления о предоставлении муниципальной преференции заявителем при условии, если допущенные нарушения будут устранены.

8. Заявление подлежит рассмотрению в течение 14 календарных дней с момента его подачи. Копия заявления не позднее следующего рабочего дня с момента подачи заявления направляется в Координационный совет.

По итогам рассмотрения заявления и прилагающихся к нему документов, уполномоченный орган (специалист) администрации не позднее установленного срока принимает решение о соблюдении заявителем условий предоставления муниципальной преференции и о направлении, либо об отказе в направлении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган. В случае принятия решения о несоответствии заявителя условиям предоставления муниципальной преференции и отказе в направлении заявления в антимонопольный орган, документы возвращаются заявителю вместе с письменным мотивированным обоснованием отказа.

Уполномоченный орган (специалист) обязан по обращению заявителя предоставить ему копию заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, поданного в антимонопольный орган.

9. Координационный совет в течение месяца со дня получения от Администрации заявления, оформляет свои рекомендации относительно условий передачи муниципального имущества в аренду и направляет рекомендации в Собрание депутатов Запорожского сельского поселения не позднее трех дней со дня принятия решения.

10. Основаниями для принятия Администрацией решения о несоответствии заявителя условиям предоставления муниципальной преференции и отказе в направлении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган являются:

1) несоответствие заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;

2) отсутствие видов деятельности, осуществляемых арендатором муниципального недвижимого имущества Запорожского сельского поселения, в Перечне социально-значимых и приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении, при подаче заявления о предоставлении муниципальной преференции в виде льгот по арендной плате;

3) отсутствие в Перечне имущества, в отношении которого заявитель предполагает заключить договор аренды без применения обязательных процедур проведения торгов;

4) предоставление муниципальной преференции в виде заключения договора аренды без обязательных процедур проведения торгов в отношении указанного заявителем имущества иному субъекту малого или среднего предпринимательства, подавшего заявлении о предоставлении муниципальной преференции относительно этого имущества, в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;

5) размещение извещения о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, в порядке, предусмотренном Разделом II настоящего Положения, до дня подачи заявления о предоставлении преференции.

11. В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении муниципальной преференции в виде заключения договора аренды в отношении муниципального имущества Запорожского сельского поселения, включенного в Перечень, без применения обязательных процедур проведения торгов, рассмотрению подлежат все поступившие заявления.

Муниципальная преференция предоставляется субъекту, в течение последних двух лет надлежащим образом исполнявшему свои обязанности по ранее заключенному договору аренды в отношении соответствующего имущества и заявившему о своем желании получить преференцию в порядке, установленном пунктами 13-14 настоящего Положения. При этом под исполнением обязанностей надлежащим образом понимается отсутствие у заявителя на день подачи заявления о предоставлении муниципальной преференции задолженности по арендной плате за муниципальное имущество, в отношении которого предполагается предоставление преференции, а также неустоек (штрафов, пеней).

При отсутствии заявления о предоставлении муниципальной преференции от субъекта, в течение последних двух лет надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору аренды в отношении соответствующего имущества, муниципальная преференция предоставляется субъекту, первому по времени с момента опубликования Перечня заявившему о желании получить муниципальную преференцию в порядке, установленном пунктами 13-14 настоящего Положения.

12. Рассмотрение заявлений антимонопольным органом и принятие им решений о даче согласия на предоставление муниципальной преференции осуществляется в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

13. В течение трех дней со дня получения решения о согласии антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции, Уполномоченный орган (специалист) направляет в Собрание депутатов Запорожского сельского поселения решение антимонопольного органа, а также проект решения Собрания депутатов Запорожского сельского поселения о предоставлении муниципальной преференции.

Решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции является обязательным условием для рассмотрения Собранием депутатов Запорожского сельского поселения вопроса о предоставлении муниципальной преференции и внесения соответствующих изменений в бюджет Запорожского сельского поселения в случаях, если предоставление муниципальных преференций ведет к изменению доходов или расходов утвержденного бюджета.

Если решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции введены ограничения, в текст проекта решения Собрания депутатов Запорожского сельского поселения о предоставлении муниципальной преференции вносятся соответствующие изменения. В этом случае уполномоченный орган (специалист) представляет в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления муниципальной преференции.

При принятии антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции, Уполномоченный орган (специалист) в течение десяти рабочих дней со дня получения отказа направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной преференции и копию решения антимонопольного органа с указанием причин отказа.

Заявитель приглашается для участия в рассмотрении Собранием депутатов вопроса о предоставлении преференции.

14. По итогам рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции, Собрание депутатов Запорожского сельского поселения в своем решении может уменьшить заявленный размер преференции, предоставляемой в виде льготы по арендной плате.  

15. Уполномоченный орган (специалист) в месячный срок со дня вступления в силу соответствующего решения Собрания депутатов Запорожского сельского поселения обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", если на момент вступления решения в силу рыночная оценка права пользования муниципальным имуществом не проводилась, либо прошло более шести месяцев с момента проведения последней независимой оценки в отношения муниципального имущества.

16. Уполномоченный орган (специалист) обеспечивает заключение с заявителем договора аренды муниципального имущества в трехдневный срок после получения отчета независимого оценщика о рыночной стоимости права пользования муниципальным имуществом, либо, в случае наличии действительного отчета независимого оценщика на день вступления в силу решения Собрания депутатов Запорожского сельского поселения о предоставлении муниципальной преференции, в трехдневный срок после вступления в силу данного решения.

V. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА

 1. Арендная плата за муниципальное имущество, включенное в Перечень, устанавливается по результатам проведения аукциона или конкурса.

Арендная плата за муниципальное имущество, предоставляемое в порядке муниципальной преференции без применения обязательных процедур проведения торгов, устанавливается на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости права пользования муниципальным имуществом.

2. Ежегодная индексация арендной платы осуществляется в порядке, установленном Положением об аренде недвижимого имущества, находящегося в собственности Запорожского сельского поселения, для договоров аренды, заключенным по результатам торгов.

3. Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду в соответствии с его целевым назначением на срок не менее пяти лет, если от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не исходит инициатива о заключении договора на меньший срок. Если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, то при предоставлении его в аренду указывается целевое назначение, указанное субъектом в заявлении.

4. Запрещаются переуступка арендаторами прав пользования имуществом, включенным в Перечень, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

5. Права Арендаторов владения и (или) пользования имуществом, включенным в Перечень, могут быть прекращены в судебном порядке при использовании имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

Глава Запорожского

сельского поселения                                         Н.А.Яковенко

Утверждено

решением  Собрания депутатов

Запорожского сельского поселения

от «14» декабря 2015г. № ______

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  НА ТЕРРИТОРИИ

ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ