Нормативный правовой акт Собрания депутатов Запорожского сельского поселения - Решение СД от 21.01.2014 № 172 "Об утверждении Положения "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского СП" от 21.01.2014
Раздел нормативных правовых актов Собрания депутатов Запорожского сельского поселения - Решения Собрания депутатов 2014 год.

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКИЙ РАЙОН КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

2-созыв

«21» января 2014 г.                              № 172                                 46  сессия

Об утверждении Положения «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения»

     В соответствии  с Федеральным законом от 09.02. 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных и органов местного самоуправления».

Собрание депутатов Запорожского сельского поселения

Решило:

1. Утвердить Положение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения» (согласно приложения).

2. Направить принятое Решение главе Запорожского сельского поселения для его    подписания и обнародования.

3. Настоящее Решение вступит в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

Запорожского сельского поселения                                                      Н.А. Яковенко.

  Приложение к решению

Собрания депутатов Запорожского

сельского поселения №172 от 21 января 2014 г.

«Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения»

 Статья 1. Правовая основа и предмет регулирования настоящего Положения

1. Настоящее Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения  (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и регулирует отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения (далее - органы местного самоуправления Запорожского сельского поселения).

2. Органы местного самоуправления Запорожского сельского поселения в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.

Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления Запорожского сельского  поселения.

3. В Положении используется терминология, установленная Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Статья 2. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения

1. Информация о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

2. Информация о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам органа местного самоуправления Запорожского сельского поселения  либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.

3. Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения  предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети ""Интернет"" в форме открытых данных.

Статья 3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского  поселения обеспечивается следующими способами:

1) размещение органами местного самоуправления поселения информации о своей деятельности в сети "Интернет";

2) размещение органами местного самоуправления поселения информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых соответствующими органами местного самоуправления, и в иных отведенных для этих целей местах;

3) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления поселения в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления поселения, а также через библиотечные и архивные фонды;

4) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов поселения (далее - Собрание депутатов), а также на заседаниях коллегиальных органов администрации поселения (далее - администрация поселения);

5) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления поселения.

Статья 4. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения

1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным Уставом Запорожского сельского  поселения порядком их официального опубликования.

2.Обнародование (опубликование) иной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения, размещаемой в сети "Интернет"

1. Органы местного самоуправления Запорожского сельского поселения для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления Запорожского сельского поселения в сети "Интернет", определяется перечнем информации о деятельности соответствующего органа местного самоуправления поселения, предусмотренным статьей 7 настоящего Положения.

Информация о деятельности органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

2. Органы местного самоуправления поселения наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в сети "Интернет" вправе размещать такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также создавать информационные системы и размещать в них указанную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления поселения, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети "Интернет".

4. Подготовка и размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим порядок подготовки и размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления поселения, утвержденным руководителем соответствующего органа местного самоуправления поселения.

Указанный правовой акт должен предусматривать порядок подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности органа местного самоуправления поселения, размещаемой на официальном сайте в сети "Интернет", формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта в сети "Интернет", права, обязанности и ответственность соответствующих структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации.

Создание официального сайта органа местного самоуправления поселения в сети "Интернет" и технологическое обеспечение его функционирования осуществляется:

а) соответствующим органом местного самоуправления поселения;

б) юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации органы местного самоуправления поселения принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселения, размещаемая в сети "Интернет"

1. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселения, размещаемая соответствующим органом местного самоуправления поселения в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления поселения содержит:

1) общую информацию об органе местного самоуправления поселения, в том числе:

а) наименование и структуру органа местного самоуправления поселения, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов органа местного самоуправления поселения;

б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления поселения, задачах и функциях структурных подразделений органа местного самоуправления поселения, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях органа местного самоуправления поселения, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления поселения, подведомственных организаций;

е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления поселения (при наличии);

2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления поселения, в том числе:

а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления поселения, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных Собранием депутатов в Законодательное собрание Камчатского края, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Собрание депутатов;

в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления поселения к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;

3) информацию об участии органа местного самоуправления поселения в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления поселения, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления поселения;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления поселения до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края;

5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления поселения, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления поселения, подведомственных организациях;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления поселения;

7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления поселения, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления поселения;

б) сведения об использовании органом местного самоуправления поселения, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджет поселения (далее - бюджет поселения);

8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления поселения, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления поселения;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления поселения;

е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления поселения (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

9) информацию о работе органа местного самоуправления поселения с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

1¹. Органы местного самоуправления поселения размещают в сети ""Интернет"" в форме открытых данных общедоступную информацию о своей деятельности в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

2. Органы местного самоуправления поселения наряду с информацией, указанной в части 1 и 1¹ настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Статья 7. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления поселения

1. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления поселения утверждаются соответствующим органом местного самоуправления поселения.

2. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления поселения определяются периодичность размещения информации на официальных сайтах, за исключением размещаемой в форме открытых данных общедоступной информации, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Статья 8. Присутствие на заседаниях Собрания  депутатов, контрольного органа, а также на заседаниях коллегиальных органов администрации поселения

Собрание  депутатов, контрольный орган обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а администрация поселения на заседаниях своих коллегиальных органов.

Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления поселения.

Статья 9. Ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления поселения в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления поселения, а также через библиотечные и архивные фонды

1. По решению соответствующего органа местного самоуправления поселения в установленном им порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления поселения, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления поселения.

3. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, должна содержать:

1) порядок работы органа местного самоуправления поселения, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления поселения.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе размещать в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления поселения, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

5. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления поселения, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Камчатского края и муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 10. Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления поселения

«1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления.

В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

Анонимные запросы не рассматриваются.

3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного частью 4 настоящей статьи срока для ответа на запрос.

6. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, то в течение семи дней со дня его регистрации он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.

В случае, если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

7. Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

8. Требования настоящей статьи к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети «"Интернет"», а также к ответу на такой запрос.».

Статья 11. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления поселения

1. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселения не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления поселения, в который поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления поселения, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления поселения либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

2. Орган местного самоуправления поселения вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация размещена в сети "Интернет".

Статья 12. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселения, предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления поселения

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая органом местного самоуправления поселения в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления поселения местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией.

4) иная установленная законом и муниципальными правовыми актами поселения информация о деятельности органов местного самоуправления.

Статья 13. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления поселения

1. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления поселения взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

3. Орган местного самоуправления поселения, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

Статья 14. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения

1. Контроль обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляют председатель Собрания  депутатов и глава администрации  Запорожского сельского поселения.

2. Структурные подразделения или должностные лица, уполномоченные на организацию доступа к информации о деятельности соответствующего органа местного самоуправления поселения, ежемесячно представляют руководителю органа местного самоуправления поселения сведения о формировании информации о деятельности органа местного самоуправления поселения и ее пополнении.

Статья 15. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения

Должностные лица органов местного самоуправления поселения и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Заключительные положения

Настоящее Решение вступает в силу после дня его официального обнародования (опубликования).

Глава Запорожского сельского поселения                                          Н.А.Яковенко