Нормативный правовой акт Собрания депутатов Запорожского сельского поселения - Решение СД от 18.06.2015 № 209 "Об утверждении Положения "О порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин" от 26.06.2015
Раздел нормативных правовых актов Собрания депутатов Запорожского сельского поселения - Решения Собрания депутатов 2015 год

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Усть-Большерецкий район Камчатский край

2-созыв

РЕШЕНИЕ

  «18»  июня 2015 г.                    № 209                       63  сессия

Об утверждении Положения «О порядке оказания поддержки

гражданам и их объединениям,

участвующим в охране общественного порядка, создания условий

для деятельности народных дружин на территории

Запорожского сельского поселения»

        Руководствуясь Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»,

                  Собрание депутатов Запорожского сельского поселения

РЕШИЛО:

        1. Принять Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Запорожского сельского поселения (прилагается).

         2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

Запорожского сельского поселения                                     Н.А.Яковенко

Приложение к решению Собрания

депутатов Запорожского сельского

поселения от «18»июня 2015 г. № 209

П О Л О Ж Е Н И Е

О порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям,

участвующим в охране общественного порядка, создания условий

для деятельности народных дружин на территории

Запорожского сельского поселения

      Настоящее Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Запорожского сельского поселения (далее –Положение) разработано в целях укрепления охраны общественного порядка на территории Запорожского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

1. Общие положения

1.1.          В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) участие граждан в охране общественного порядка - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах;

2) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести, - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния;

3) внештатный сотрудник полиции - гражданин Российской Федерации, привлекаемый полицией с его согласия к внештатному сотрудничеству;

4) общественное объединение правоохранительной направленности - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка;

5) народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

6) народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;

7) реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в субъекте Российской Федерации (далее также - региональный реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах и об общественных объединениях правоохранительной направленности, созданных на территории субъекта Российской Федерации.

1.2. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.

1.3. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.

1.4. Решения о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением администрации Запорожского сельского поселения (далее–администрация) и  территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

1.5. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с учетом положений  Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

1.6. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации города и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

1.7. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

1. Основные направления деятельности народных дружин

2.1. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления Запорожского сельского поселения, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.

2.2.  Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Руководство деятельностью народных дружин

3.1. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с администрацией и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3.2. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин органами местного самоуправления могут создаваться координирующие органы (штабы), порядок создания и деятельности которых определяется законом Камчатского края.

4. Штабы народных дружин

Запорожского сельского поселения

4.1. Штабы  народных дружин Запорожского сельского поселения

(далее - штабы народных дружин) создаются по решению Собрания депутатов Запорожского сельского поселения.

Организация деятельности штабов народных дружин осуществляется в соответствии с планами работы, утверждаемыми на их заседаниях.

Заседания штабов народных дружин проводятся под руководством руководителей штабов либо их заместителей (по поручению руководителей штабов) в соответствии с планами работы, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания штабов народных дружин.

Заседания штабов народных дружин считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от общего числа их членов. Члены штабов народных дружин   участвуют в заседаниях штабов  без права замены.

Решения штабов народных дружин принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов штабов народных дружин.

Протоколы заседаний штабов народных дружин подписываются председательствующими на заседаниях штабов и ответственными секретарями штабов.

4.2. В состав штабов народных дружин входят руководители, заместители руководителей, ответственные секретари и иные члены штабов.

Составы штабов народных дружин утверждаются решениями Собрания депутатов Запорожского сельского поселения.

В деятельности штабов народных дружин принимают участие представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, осуществляющих деятельность на территории Запорожского сельского поселения.

4.3. Штабы народных дружин:

1) координируют деятельность народных дружин;

2) обобщают и распространяют опыт деятельности народных дружин;

3) организуют проведение координационных совещаний командиров народных дружин;

4) оказывают методическую помощь в сфере участия граждан и их объединений в охране общественного порядка командирам народных дружин;

5) вносят в краевой штаб предложения по совершенствованию законодательства Камчатского края в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;

6) планируют деятельность народных дружин;

7) рассматривают в пределах своей компетенции вопросы о целесообразности введения материального стимулирования деятельности народных дружинников, установления льгот и компенсаций для народных дружинников, применения мер материально-технического обеспечения деятельности народных дружин;

8) осуществляют иные мероприятия в сфере участия граждан и их объединений в охране общественного порядка.

5.  Удостоверения народных дружинников

5.1. Народный дружинник при участии в охране общественного порядка должен иметь при себе удостоверение народного дружинника.

5.2. Запрещается использование удостоверения народного дружинника, не связанное с участием в охране общественного порядка.

1. Права и обязанности народных дружинников

6.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

6.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

6.3. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

6.4. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

1. Ответственность народных дружинников

       7.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

       7.2.  Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

8. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

        8.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

8.2. Органы местного самоуправления Запорожского сельского поселения могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

9. Материальное стимулирование и поощрение народных дружинников

     9.1. Органы местного самоуправления Запорожского сельского поселения могут поощрять народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка,  в форме:

- награждения ценным подарком или денежной премией;

- награждения Почетной грамотой;

- иных формах поощрения.

9.2.      За особые заслуги в выполнении общественного долга, проявленные при этом мужество и героизм народны дружинники в установленном порядке могут представляться к награждению государственными наградами Российской Федерации.

Глава Запорожского сельского поселения            Н.А.Яковенко