Нормативный правовой акт - Постановление администрации от 11.09.2013 № 63 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения ГО в Запорожском СП" от 11.09.2013
Раздел нормативный правовых актов - Нормативно-правовые акты по ГОЧС и ОПБ

РОССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗАПОРОЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСТЬ- БОЛЬШЕРЕЦКИЙ РАЙОН     КАМЧАТСКИЙ  КРАЙ

684111село Запорожье Усть-Большерецкий район Камчатский край         ул.Центральная, 39-а  

тел/факс 8-415-32-24-4-85 E-mail: azsp39@mail.ru ОГРН 1064141002760   ИНН/КПП 4108006439/ 410801001

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ  ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

__11.09.2013 г. № 63_   

«Об утверждении Порядка подготовки к

ведению и ведения гражданской обороны в

 Запорожском сельском поселении»

__________________________________________________

           В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в   Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»,  зарегистрированного в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года № 12740,  в целях определения порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны  на территории  Запорожского сельского поселения    

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения  гражданской обороны в Запорожском сельском поселении согласно приложению.

1. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

     Глава Запорожского

     сельского  поселения                                                                     Н.А. Яковенко

                                      Приложение

                                                         к постановлению администрации

                                                                                         Запорожского сельского поселения

                                                   от «11»  сентября 2013 г. № 63                                                   

 Порядок

подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в

Запорожском сельском поселении

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Запорожском сельском поселении (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» зарегистрированного в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года № 12740 и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Запорожском сельском поселении.

1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в Запорожском сельском поселении в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального района и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными правовыми актами Камчатского края, нормативными правовыми актами Усть-Большерецкого муниципального района и настоящим Порядком.

2. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны

2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - План основных мероприятий) Запорожского сельского поселения.

2.2. План основных мероприятий Запорожского сельского поселения на год разрабатывается администрацией Запорожского сельского поселения и согласовывается с администрацией Октябрьского муниципального района.

Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Запорожского сельского поселения в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

2.3. Ведение гражданской обороны в Запорожском сельском поселении заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на его территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения Запорожского сельского поселения.

2.4. План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Руководство гражданской обороной

3.1. Руководство гражданской обороной на территории Запорожского сельского поселения осуществляет глава Запорожского сельского поселения, который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ).

3.2. Управление гражданской обороной Запорожского сельского поселения осуществляет заместитель главы Запорожского сельского поселения.

Функциональные обязанности в области решения задач в области гражданской обороны включаются в функциональные обязанности заместителя главы Запорожского сельского поселения.

4. Силы гражданской обороны

4.1. В целях решения задач гражданской обороны создаются и содержаться силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.

4.2. Для своевременного и качественного решения задач гражданской обороны в администрации Запорожского сельского поселения и организациях расположенных на территории Запорожского сельского поселения могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунально-техническая и энергетики, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания, снабжения горюче-смазочными материалами, противопожарной охраны лесов, информационно-психологического обеспечения, служба радиационной и химической защиты).

В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество спасательных служб, создаваемых в администрации Запорожского сельского поселения и организациях расположенных на территории Запорожского сельского поселения, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых, в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения, задач.

Организация и порядок деятельности спасательных служб определяются создающими их органами в соответствующем Положении о спасательной службе.

Положение о спасательной службе Запорожского сельского поселения разрабатывается администрацией Запорожского сельского поселения, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы администрации Усть-Большерецкого муниципального района и утверждается главой Запорожского сельского поселения.

4.3. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Запорожском сельском поселении создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется на заместителя главы Запорожского сельского поселения. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, которое утверждается главой Запорожского сельского поселения.

4.4. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Запорожского сельского поселения принимает глава Запорожского сельского поселения в отношении созданных в Запорожском сельском поселении сил гражданской обороны.

5. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны

5.1. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Российской Федерации, организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

5.2. Сбор и обмен информацией осуществляет администрация Запорожского сельского поселения, которая представляет информацию в Усть-Большерецкий муниципальный район.

6. Решение задач гражданской обороны

В целях решения задач гражданской обороны на заместителя главы Запорожского сельского поселения возлагаются планирование и осуществление основных мероприятий согласно приложению.

Приложение

к Порядку подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в

Запорожском сельском поселении

Перечень

задач в области гражданской обороны, возлагаемых на администрацию

Запорожского сельского поселения и организации расположенные на территории

Запорожского сельского поселения

1.2.      Председатель КЧС несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию и отданные распоряжения, отвечает за организацию обеспечение непрерывного управления и подготовку КЧС.

1.3.    Основными обязанностями Председатели КЧС являются:

-    организация     и     контроль      за     осуществлением      мероприятий      по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС),  а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

- обеспечение   готовности   органов исполнительной власти,   сил  и  средств к действиям в   ЧС,   а  также   создание   и   поддержание в постоянной   готовности пунктов управления;

- организация работы по разработке   нормативно - правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

- организация работы по разработке   предложений   и   реализации целевых и комплексных  научно   -   технических   программ   по   проблемам предупреждения и ликвидации ЧС в интересах поселения, повышения устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории поселения , в условиях ЧС;

- взаимодействие с другими КЧС, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения   и ликвидации ЧС;

- руководство работами   по   ликвидации   ЧС,  организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

-         планирование и организация   эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации  ЧС в места
постоянного проживания;

- обеспечение   сбора   информации   о   силах   и   средствах   подразделений территориальной подсистемы РСЧС, их состоянии и возможностей к действиям в ЧС;

- разработка планов оперативного приведения в готовность соответствующих сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

-      руководство подготовкой населения и подразделений территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;

1.4.    Председатель КЧС имеет право:

-      в  пределах  своей  компетенции принимать решения обязательные для выполнения организациями, расположенными на территории Запорожского сельского поселения;

-        осуществлять контроль за деятельностью организаций по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

-      участвовать в  рассмотрении проектов к программ социально-экономического характера по вопросам, относящимся  к  компетенции  КЧС, привлекать  ведущих   специалистов   к    ученых    в области промышленной и экологической безопасности  для проведения экспертизы указанных  проектов  и программ, а также для контроля состояния потенциально опасных объектов;

- рассматривать и оценивать состояние безопасности объектов, заслушивать на заседании КЧС их руководителей по данному вопросу;

- приводить в готовность и привлекать в    установленном    порядке к выполнению спасательных и других неотложных работ силы и  средства подразделений территориальной подсистемы РСЧС;

- устанавливать при необходимости в зонах ЧС режимы поведения населения;
        - направлять  оперативную группу КЧС на объекты для оказания помощи по руководству работами по ликвидации последствий ЧС;

-         привлекать  трудоспособных граждан  района к работам по ликвидации последствий ЧС;

- усиливать  в  районе     охрану     общественного порядке, мест сосредоточения больших   финансовых   и   материальных   ценностей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения.

1.5. В отсутствии председателя  КЧС его обязанности исполняет заместитель, который отдает распоряжения, утверждает документы, регламентирующие с деятельностью КЧС и ее структурных подразделений, решает другие вопросы, связанные с деятельностью комиссии в соответствии с полномочиями, наделенными председателем КЧС, а также действиями сил и средств района при ликвидации ЧС.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Заместителя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения.

   Заместитель председателя КЧС и ПБ в случае отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ПБ задач.

Он обязан:

2.1. При повседневной деятельности:

- принимать участие в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение КЧС и ПБ мероприятия, направленные на повышение надежности и устойчивости работы организаций, расположенных на территории Запорожского сельского поселения;

2.2. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

- с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы комиссии;

- организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе;

- оценить обстановку, определить объем и характер АСДНР, потребное количество сил и средств, необходимость уточнения отдельных положений Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- представить председателю КЧС и ПБ предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организовать спасение людей, технической документации, материальных ценностей;

- возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке;

- обеспечить безопасность выполнения работ в зоне ЧС.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Секретаря комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Запорожского сельского поселения.

 Секретарь комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:

-  совместно с специалистом по делам ГО и ЧС разрабатывает проект плана работы КЧС и ОПБ на предстоящий год;

- ведет протоколы заседаний КЧС и ОПБ, обеспечивает их составление в установленной форме;

- доводит решения заседания КЧС и ОПБ до непосредственных исполнителей в части их касающейся и контролирует их выполнение;

- обеспечивает своевременную и качественную подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение КЧС и ОПБ;

- оповещает членов КЧС и ОПБ о дате, времени и месте проведения заседаний;

- доводит до членов КЧС и ОПБ материалы и проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение заседаний;

- обеспечивает явку и участие членов КЧС и ОПБ и приглашенных на заседания.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Запорожского сельского поселения

Члены КЧС и ОПБ подчиняются председателю комиссии, его заместителю и несут персональную ответственность за выполнение стоящих перед ними задач.

Они обязаны:

4.1. При повседневной деятельности:

- лично участвовать на заседаниях КЧС и ОПБ;

- участвовать в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- вносить предложения для включения в план работы комиссии на предстоящий год;

- вносить предложения в повестку дня и проекты решений заседаний комиссии.

4.2. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:

- с получением сигнала на сбор в установленные сроки прибыть к месту сбора и уточнить свои задачи;

- представлять председателю КЧС и ОПБ соответствующую информацию по своим направлениям служебной деятельности;

- осуществлять постоянный контроль по своим направлениям служебной деятельности за изменением обстановки в зоне ЧС;

         - обеспечивать постоянной информацией председателя КЧС и ОПБ о складывающейся обстановке в зоне ЧС.                                                                                                           

СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности администрации Запорожского сельского поселения

С функциональными обязанностями ознакомлены:

председатель комиссии        __________   Н.А. Яковенко

заместитель председателя    __________   Ю.А. Постовая

секретарь                               __________    Е. Д. Литвиненко

члены комиссии:                  __________    Э.В. Савенко

                                               __________     С.Н. Головатов

                                               __________     К. А. Чернов